博彩将给各俱乐部一钱袋子

　　【导读】《中国足球改革发展总体方案》已经出炉，其中细则多达50条，但是中国要承办世界杯属于远期目标，至少这未来的十多年都还无法实现。中国足协脱离总局也只是人事架构的调整，对中国足球的现实影响意义不是很大。而方案中诸如让足彩竞猜中超，对中超对薪资和外援进行限制等条款则具有深远的影响意义，前者将会使职业俱乐部有了更多的资金来源，而后者则会监督和指导俱乐部究竟该如何花钱。

博彩将给各俱乐部一钱袋子

　　足球竞猜中超可借鉴国外经验

　　几乎每个国家的足球彩票都是以竞猜本国联赛为主体，唯独中国的足彩由于众所周知对原因，只能竞猜国外联赛。去年国内615亿元竞猜型体育彩票销量，有71%是由竞彩贡献的。如果中国的足彩竞猜中超、中甲联赛，那么彩民的参与程度会更好，彩票的发行量会更大，同时各家俱乐部的日子也会更好过。这无疑是相当于给了各个俱乐部一个“钱袋子”。

　　其实，足彩并不是没有竞猜过中超，在韦迪刚执掌中国足协的时候，足彩曾经一度竞猜过中超，尽管只是中几个大城市，而且宣传力度也不大，但效果依然很好，可惜最终没能坚持，确实让人可惜。

　　这刚刚结束的两会上，辽足老板王宝军就提出让足彩竞猜中超，结果这本次对足改方案中也提到了这一点，“我建议中国联赛开彩，中国足彩创造的收益不会低于体育彩票，改革方案从体育彩票公益金支出一部分支持足球发展，这是一个很有利的具体举措，如果真正联赛开彩，中国足球的经济基础有望彻底解决，联赛可以实现自身造血的良性循环。”

　　目前的中超、中甲每轮共有16场比赛，完全可以满足14场的竞猜场次。而且单场竞猜若是开放，将会吸引更多的资金。足彩方面届时要给中超、中甲各俱乐部返点，这将是很大的收入，甚至可以解决很多俱乐部的生存问题。

　　到目前为止，中国的足彩不竞猜中超并不是因为技术原因，而是有人担心这样可能会引起更多的假赌黑的现象发生。其实，这样的担心大可不必有，只要制度健全，就可以避免不必要的麻烦。仅以足球还不算很发达多新加坡为例，他们的足彩竞猜的就是新加坡本国联赛，尽管东南亚赌球盛行，但是新加坡的足彩并没有因此而受到牵连。反倒是后来去新加坡的诸多中国背景的球队以国内“假球”的打法搅乱了那里的足球。

　　新加坡规定，足球运动员本身并不可以买彩票，而且警方也会密切注意每一场比赛到投注情况，如果有某场比赛的投注和盘口出现异常，警方会在第一时间介入，立即进入司法程序。记者了解到，曾经有很多在新加坡踢球的中国球员被请到警察局“喝茶”。

　　中国足球现在迎来了前所未有的好环境，相信不会有人做这个时候再做出什么违背职业道德的事情，前几年足坛扫赌的影响也会让球员有所忌惮。足协和有关方面只要制定了严密的规则，就不会有人铤而走险。在这次改革方案中，也有涉及到足协和警方合作的事宜。

　　国家体育总局足管中心主任张剑已经公开表示，足协已跟公安部门加强了合作，并成立了相应的机制。一方面双方密切配合，在宣传威慑方面做足工作。同时，建立畅通的、面向社会的提供违法犯罪线索的举报机制系统，举报热线等。另一方面，张剑指出足协作为业务主管部分，包括地方足协在内，掌握着大量信息，公安也希望足协提供线索。而实际在过去一段时间内，双方通过合作已有效遏制了一些不好的苗头。显然，这些都是在为足彩竞猜中超肃清障碍。

　　电视转播费将改变俱乐部收入结构

　　在改革方案中还有一条是建立足球赛事电视转播权市场竞争机制；改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。

　　2014年，央视的费用是1000万，作为中超联赛来说，这样的数字未免显得有些可怜。前一段，英超新一轮电视转播费用公布，天空体育和BT体育出资51.36亿英镑买下2016-17赛季起未来3个赛季的英超转播权，这一数字比上一轮电视转播费用增长了70%。一个赛季英超联赛共380场比赛，这样算下来，未来一场英超比赛的转播费将达到400万英镑左右。51.36亿英镑，相当于490亿人民币，如此夸张的数字有些让人感到不可思议。按照英超国内版权的出售价格，可以预计英超海外版权的价格也将水涨船高，根据英媒的预测，下下赛季英超的垫底球队也可以分得大约9900万英镑，而收入最高的俱乐部将获得大约1.56亿英镑。

　　尽管中超和英超的水平差距甚远，但是三个赛季490亿人民币，和目前中超的单个赛季1000万人民币多数字相比还是不对等。其实，目前但中超转播在央视级别属于垄断，他们只需支付很少的钱就可以拿下转播权。而各个地方台拿到当地俱乐部的转播权基本都是象征性地给点钱即可，甚至有些都是免费，在前几年还会出现俱乐部为了要在电视上亮相，给电视台塞钱的情况。

　　一旦电视转播有了市场竞争机制，那么各个俱乐部将会在收入上有了另外的增长点。现在的中国俱乐部，收入的最大来源是各个企业花大价钱买下的冠名和胸前背后广告，每年俱乐部只要卖出了冠名就相当于有了财神，其他的收入可以忽略不计。据统计，国外俱乐部的收入主要来源于赞助、门票、电视转播以及球队产品开发。四者之间的比例差距并不大。而中国俱乐部单单冠名一项就要占到70%以上，这显然不符合职业俱乐部的经营之道。

　　在中国，除了电视转播权，网络的转播的竞争也很激烈，显然这些商家都是看中了目前中超这块大蛋糕。在改革方案实施之后，中超俱乐部也能品尝到这块蛋糕的美味了。

　　要让中超俱乐部花钱更理性

　　最近几年，中超俱乐部烧钱现象严重，中超目前的繁荣在很大程度上都是靠金钱堆积而来的。因此改革也要对烧钱下手，让中超俱乐部的经营更加理性。

　　方案中提到——推动俱乐部形成合理的人才结构。制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。加强俱乐部劳动合同管理，严厉查处“阴阳合同”等违法行为，及时纠正欠薪行为。调整俱乐部运动员转会手续费政策，减轻俱乐部负担。

　　几年来，由恒大引发的军备竞赛让中超成为世界足坛的大买家，同时中国球员的转会费也成为来天价。久而久之就形成了中国足球市场虚高的现象。目前，在欧洲买一名高水平外援，300万欧元足以，折合人民币也就2000多万。而今年对转会市场，上海上港引进在国家队还不是绝对主力的于海，转会费就差不多是5000万人民币，几乎相当于两个欧洲300万欧元水准的外援。可以肯定地说，现在的中国球员身价的确是虚高，而且高得离谱。这也导致来目前的中超两级分化严重，恒大、国安、鲁能、上港、申花、富力等不差钱的俱乐部中猛投入，而其他俱乐部则跟不起，每年进亚冠的都是上述这些球队，保级的都是后面没有提及的球队。

　　而在中甲层面，很多老板都忌惮冲上中超之后烧钱，干脆就不冲超。踢中甲不下冲超，踢比赛不为赢球，这也严重违背了竞技运动本身的规律。

　　目前，足协已经在整治欠薪上大动干戈，已经有俱乐部因为欠薪而不能注册，在这一点上必须要为足协点赞。未来，球员的“阴阳合同”也肯定会在足协的整治范围之内。在国外，球员的转会费、年薪都是透明的，只有中国是以“商业秘密”为由保密的，如果这块坚冰可以被打破，那么中国多足球市场会更加正规、透明。

　　恒大可以获得亚冠，很大程度上得益于高水平外援的引进，但现在方案要对高水平外援的引进加以限制，这肯定会影响中国球队在亚冠赛场的竞争力。只不过，究竟会如何限制，还不得而知。有人分析，之所以会有这样的条款，就是因为目前中超的锋线和中后卫基本都被外援占据，中国球员的空间越来越小。

　　其实，严格控制成本支出已经在国际足坛达成了共识，欧足联就对切尔西、巴黎圣日耳曼等高额投入的俱乐部加以限制，甚至险些让他们因为经营情况而无缘欧冠。在澳超，他们引进了美国NBA的工资帽制度，每家俱乐部每年的投入是固定的，靠此办法来限制各家的投入。这些方法，中国足协都可以借鉴，让中超的投入更为理性。