中国足协将正式脱离体育总局 老干部犯难

　　【导读】8月16日有媒体报道称，今天下午，中国足协近80名正式与员工将应邀到体育总局开会，据悉，此次会议上，中国足协将在“精神”上与国家体育总局正式脱钩，而“肉体”的完全剥离将在年底前彻底完成。一位知情人士表示：“足球改革是有时间表的，此次会议，或许将正式传达足协与国家体育总局脱离，此前足管中心、足协一套人马、两块牌子的格局将被打破。”

中国足协将正式脱离体育总局 老干部犯难

　　难道中国足协这就要摘掉足管中心的牌子啦？小编把这个问题抛给一个个相识的足协老朋友，得到的答案是，“改革哪儿有这么简单？所谓脱钩大势所趋，但和中国男足重返世界杯一样，绝不可能一蹴而就，足协改革根本没有一刀切……”

　　综合各方渠道的信息得知，大概在一个多月前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行，于是敏感的媒体人和关爱足球的热心人自然而然地将这事儿和中国足协改革联系到一起。

　　一位了解此次足协改革的协会人士对此作出些许解读，“中国足协和一般行业协会、商会还是有较大区别的，足协的改革也不可能和其他协会、商会改革一概而论，它有着特殊性”。

　　既然要改就得像模像样，不是偷换概念，也非拘泥于某种形式变换。足协改革要的是脱胎换骨，改的是管理理念，去除的是阻碍足球运动健康成长的糟粕，可是到底怎么改，受到改革直接影响的中国足协员工们目前还没有清晰认识。

　　直到本周五中国足协常务副主席张剑清点可以到会的协会工作人员人数，足协的正式工们对于所谓“中国足协从体育总局脱钩”仅有朦朦胧胧的判断。用一位协会元老的话就是，“我们早早就接到去体育总局开会的通知，知道这个会有关足协内部机构改革内容，但改革细则和改革落实的具体时间表，我们没概念。”类似的回答还从协会其他人员口中放出。他们的表态与最近几天媒体传递出的“脱钩将在会后得到具体落实”似乎存在内容上的巨大出入。

　　据知情人吐露，今天的会议某种意义上是体育总局对中国足协内部机构改革的一次重要动员，至于“脱钩”，则是一个循序渐进的概念。用这位人士的话就是，“足协虽然要改革，可今天的会没说要宣布撤销足管中心，也没有明确所谓脱钩的具体期限，连过渡期概念恐怕都无法明确，所以我理解的足协改革，还得一步步来，问题与困难要逐步攻坚”。

　　其实知情人所谓的主要“问题、困难”无外乎就是“人事”。

　　据了解，目前中国足协正式员工近80人，其中50余人为享受体育总局事业编制的足管中心在编人员，比如张剑和其他3位中国足协副主席，还比如外事部主任王彬以及技术部王新洛等。此外，中国足协近两年来借酝酿内部机构调整之机，还招入21名协会编制人员，他们和之前的50多位主要区别，说白了就是“合同工”，原外事部官员董铮、原中超公司总经理刘卫东、现任中超公司副总经理陈永亮则响应国家有关政策，于2014年初放弃了足管中心事业编制，成为公司人员。还有一位不得不提，那就是现任中超公司董事长马成全，他之所以成为董事长，是因为前任，中国足协副主席于洪臣作为国家干部不能在公司兼任高管，马成全现在已经从足管中心退休，他也根据规定，成为中超公司首任只有职务不领职务工资的董事长，至于改革后，他老先生还能否留任？恐怕难了。

　　把足协人员构成情况大致说清楚的目的在于解读足协改革的某些难处——在体育总局事业编制和未来足协工作岗位的取舍过程中，足管中心在编人员尤其是临近退休的老人儿，的确有些犯难，留足协吧，没了退休工资心里没着没落的，不留吧，又不知抱着铁饭碗去向何方。不过据内部消息，选择留足协的人其实还是占据多数，原因很简单，足球在国家高度重视下越来越好，中超公司去年的营业额突破3亿，中国之队的广告、转播销售态势喜人，中国足球未来不差钱人所共识，没准儿在改制后的足协继续发挥光热，不仅能人尽其才还落得个钱途无量。

　　在足协内部，围绕着此次改革的各种猜测加剧了协会人员在抉择方面的纠结。有人传说，足协的改革同样以“政府拨款向购买服务”转变，足协在开展具体业务工作方面受到的掣肘会少许多，也有人猜测，从体育总局脱钩，意味着财务的相对独立，在中国足协好好干，涨薪指日可待，还有人以为，改革后的中国足协领导们脱掉体育总局大员官帽，可以挺直腰板外界有关“管办不分”的质疑，然后摆脱体育总局干部出访的有关限制规定，按需赴国际大赛主席台、国际足联及亚足联会场。可是，任何曼妙的憧憬只有付诸落实才真得美，仅仅通过今天的这次大会就能将各种疑问一一解析，恐怕不大现实。

　　说到“管办分离”，时至今日仍有不少中国足协员工心存困惑。一位协会干部这样说道，“去年国际足联来中国足协调研时向我们通报，在其所有会员协会中，并不是所有协会的管理实现‘管办分离’，比如巴西足协就是既管、又办，其实我们的舆论动不动就谈及中国足协‘管办不分’，可在足球具体管理工作过程中，管与办就是相互融入的关系，中国足协改革的目的不是追求某种概念或者表面形式，如果仅仅实现了管与办的分离，具体工作还是有门外汉操办，做事还违背足球规律，那么这样的改革又又怎样的效率？”

　　对于今天的会，除了足协人员，球迷、媒体及社会各界都投来期待的目光，这是一次事关中国足球未来的积极起步，中国足协改革多坎途，中国足球界和社会各界都需要携手同心，一点点解析疑难，然后逐个攻坚，改革不是一蹴而就，但中国足协能够迈出改革一步，大家应该给他们点赞。